2011是個(gè)不平凡的年份：“十二五”規(guī)劃閃亮開(kāi)局，適逢中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。與此同時(shí)，一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的“工程”也已在各地啟動(dòng)——從今年起全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委將集中換屆。

　　目前，多數(shù)地方正在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委換屆。各地如何落實(shí)中央要求，確保換屆工作風(fēng)清氣正，真正經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)？本報(bào)記者分赴江西、湖南、安徽、山西、陜西、河南等地，實(shí)地了解各地?fù)Q屆工作，特別是基層的有關(guān)情況。

　　明確導(dǎo)向，不讓老實(shí)人吃虧

　　作為此次換屆工作全國(guó)三個(gè)試點(diǎn)縣之一，江西奉新縣的做法引人矚目。

　　“換屆之初有些犯難”，江西奉新縣委常委、組織部長(zhǎng)彭國(guó)華說(shuō)，按照規(guī)定，全縣除18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員外，符合條件的候選人只有四五個(gè)。維持現(xiàn)狀填平補(bǔ)齊領(lǐng)導(dǎo)班子，還是沖破限制不拘一格選人才？在縣委常委會(huì)上，有人直言：選不到人或者說(shuō)可選的人不多，表面上看是選人范圍有限，實(shí)際上是選人思路不開(kāi)闊。

　　經(jīng)過(guò)大量實(shí)地調(diào)研并征得上級(jí)同意，奉新出臺(tái)有關(guān)文件，提出從村黨組織書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部、大學(xué)生村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選。“拓寬用人視野”，這一步，攪活了奉新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的一池春水。

　　今年38歲的周烈平，已在長(zhǎng)青村黨總支擔(dān)任書(shū)記11年，幾乎年年得先進(jìn)。村里的建設(shè)、發(fā)展，他張嘴就來(lái)；每家每戶的情況，他如數(shù)家珍；對(duì)村里的困難黨員和群眾，他視為親人。此前，他兩次參加公務(wù)員考試，但因?yàn)槊~太少和普通話不好一直未能如愿。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，他順利闖過(guò)一道道關(guān)口，成為鎮(zhèn)黨委委員，被黨委提名擔(dān)任干州鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

　　在此次換屆工作中，奉新有4位優(yōu)秀的村支部書(shū)記、10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。周烈平們的故事，讓基層干部看到了換屆體現(xiàn)選人用人向基層傾斜的導(dǎo)向，有了信心，有了希望。“風(fēng)清氣正，清在哪、正在哪？就是要讓跑官者無(wú)官，不讓老實(shí)人吃虧。”彭國(guó)華說(shuō)。

　　湖南邵陽(yáng)縣委常委、組織部長(zhǎng)林彥博說(shuō)：“換屆，就是要換出一個(gè)能夠干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，要讓吃苦的干部能‘吃香’，實(shí)干的干部得‘實(shí)惠’，埋頭的干部能‘出頭’，為德才突出的干部設(shè)立‘超車道’，為實(shí)績(jī)突出的干部提供‘快車道’，為踏實(shí)肯干的干部設(shè)置‘加油站’。”

　　今年1月16日，邵陽(yáng)縣出臺(tái)了《關(guān)于建立“實(shí)干型”、“老實(shí)型”干部關(guān)懷機(jī)制的意見(jiàn)》，要求各級(jí)黨組織要對(duì)那些對(duì)黨忠實(shí)、工作唯實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、處世樸實(shí)、律己嚴(yán)實(shí)的原則型、業(yè)務(wù)型、勞模型、創(chuàng)新型“五實(shí)干部”充分關(guān)懷。邵陽(yáng)縣委分類建立老實(shí)型、實(shí)干型干部人才庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，全縣50多名被公認(rèn)的“老實(shí)型”干部得到了組織的提拔或重用。羅城鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)周雅靜說(shuō)：“工作實(shí)踐始終是真正的考場(chǎng)，黨組織和群眾是考官，我將拿出十二分熱情，鼓起十二分勇氣，繼續(xù)用‘實(shí)干’的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。”選人的導(dǎo)向校準(zhǔn)干事的方向，在邵陽(yáng)縣，縣直機(jī)關(guān)干部要求去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的越來(lái)越多。